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人民财评:1.32亿!深化商事制度改革激发企业活
时间: 2020-09-07 23:35:17 稿源:

今年1-7月份,虽然受到新冠肺炎疫情冲击,但是我国每日平均新增市场主体6.4万户,其中企业平均每天增加2.1万户,净增1.1万户。截至今年7月底,全国登记注册的市场主体已经达到了1.32亿户,其中企业达到了4110.9万户,分别比去年年底增长了6.7%和6.5%。这源于近几年持续推进的商事制度改革红利在逐步释放,培育了创业热情,激发了市场活力,释放了发展动能。

商事制度改革,是深化“放管服”改革的先手棋和突破口。在简政放权上做“减法”,在加强监管上做“加法”,在优化服务上做“乘法”……近几年,市场监管部门坚决贯彻落实党中央、国务院的要求,在相关部门的大力支持下,大力推进商事制度改革取得了明显的成效。

在简政放权上做“减法”,要通过打造好权力瘦身的“紧身衣”,为企业松绑,为群众解绊。从“先证后照”到“先照后证”,再到如今的“证照分离”在18个自贸试验区开展全覆盖试点;从注册资本实缴改认缴,简化经营场所登记,到企业登记全程电子化;从取消名称预先核准,企业年检改年报,到减少工业产品许可……一系列制度改革落地有声。目前,全国企业开办时间压缩至5个工作日内,企业注销推行“一网通办”和多部门协同,工业产品生产许可种类由24类压减至10类,对31种产品不再实行强制性认证,27种产品转为企业自我声明,特种设备生产许可项目大幅精简合并,特殊食品许可简易变更时间大幅压减,市场监管部门“双随机、一公开”完成全流程整合,纳入25类69项检查事项。

在加强监管上做“加法”,关键在于让权力在法定框架内运行。一方面,要建设公平公正、公开透明的法制化营商环境,就必须提高行政执法的透明度、规范行政执法的程序,要做好监管机构的自我监督和自我提升。因此,夯实法制建设基础,是切实提高监管能力和不断提高监管效能的必要之举。今年1月1日施行的《优化营商环境条例》,是从国家层面确立的优化营商环境的基础性行政法规,为持续优化营商环境发挥重要指引作用。另一方面,也要创新监管方式,加强重点领域监管,强化竞争政策实施,切实维护市场秩序。目前,市场监管总局牵头推进部门联合的“双随机、一公开”监管,已涵盖了35个抽查领域,74个抽查事项,实施了跨部门联合抽查。在做到“利剑高悬”的同时,更要做到“无事不扰”,减少抽查次数,规范抽查过程,方可给各类市场主体营造公平、透明、有序的法制化营商环境,实实在在增强市场主体的获得感。

在优化服务上做“乘法”,要通过“互联网+政务服务”加强对工作监督检查,定期分析相关数据,查找工作短板,改进工作措施,推广工作经验。通过摸准“堵点”、打通“痛点”,通过提升服务效能和便利度,来切实提高市场主体的满意度和获得感。7月21日印发的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》中,就明确指出,要在加强监管、保障安全的前提下,依托全国一体化政务服务平台,深化电子营业执照跨部门、跨领域、跨层级的应用;及时总结推广企业电子印章应用的典型经验做法。

通过持续推进深化改革,中国营商环境全球排名已跃升至第31位,并连续两年被评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一。当前,尽管面对复杂严峻的世界经济形势,但只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党中央、国务院决策部署,持续加大“放管服”改革力度,深化商事制度改革,加快推进各项改革举措落实落地,努力打造市场化、法治化、国际化营商环境,必将更大地激发市场主体活力,为经济基本盘增加更多稳定力量。

责任编辑: 经济组织党建网
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